各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)應(yīng)急管理局：　

為認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會2023年度第六次全體會議精神，進一步加強冬季工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險管控，扎實做好年終歲末安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、認(rèn)真開展冬季火災(zāi)集中治理“百日會戰(zhàn)”行動

各地要嚴(yán)格按照《省安委會　省消安委關(guān)于印發(fā)〈全省冬季火災(zāi)集中治理“百日會戰(zhàn)”行動方案〉的通知》（鄂安〔2023〕20號）要求，深入開展工貿(mào)企業(yè)冬季火災(zāi)集中治理“百日會戰(zhàn)”行動，聚焦紡織、服裝加工、食品加工、木材加工、玩具制造、白酒制造等勞動密集型且火災(zāi)風(fēng)險較高的重點行業(yè)企業(yè)，開展火災(zāi)隱患排查整治。

（一）企業(yè)主體責(zé)任落實的問題。企業(yè)是否依法明確安全責(zé)任人、安全管理人員及其職責(zé)；是否定期開展防火安全教育，組織滅火和應(yīng)急疏散演練；是否定期組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

（二）勞動密集型企業(yè)疏散通道暢通的問題。紡織服裝、食品加工、木材加工等容易發(fā)生火災(zāi)的勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍是否設(shè)有符合要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的疏散通道；從業(yè)人員是否熟悉安全出口和緊急疏散通道。

（三）違規(guī)動火作業(yè)的問題。焊接與熱切割等特種作業(yè)人員是否按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格；作業(yè)前是否履行動火作業(yè)審批手續(xù)，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理；施工期間是否提前清理可燃雜物和落實安全防護措施；“廠中廠”混合生產(chǎn)經(jīng)營場所中各單位動火施工是否進行統(tǒng)一管理，進行動火作業(yè)提前告知其他單位。

（四）電氣設(shè)備使用、線路敷設(shè)不規(guī)范的問題。企業(yè)是否配備專業(yè)電工，按規(guī)定定期檢測電氣線路；是否及時更換老化破損線路，電氣設(shè)備是否“帶病”運行；電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，是否設(shè)置短路保護裝置；臨時用電，是否嚴(yán)格履行審批程序，并采取安全防范措施，使用后按規(guī)定時間拆除。

二、深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動

當(dāng)前專項行動進入總結(jié)提高階段，各地要總結(jié)經(jīng)驗做法，強化隱患整改，剖析問題不足，不斷完善制度措施，健全長效機制。

（一）落實隱患整改，形成閉環(huán)管理。11月6日至9日國務(wù)院安委會辦公室重大事故隱患專項排查整治2023行動專班調(diào)研組一行，對我省武漢、黃岡、隨州等地專項行動開展情況進行調(diào)研，共檢查了16家工貿(mào)企業(yè)，涉及5項重大隱患、110項一般隱患。相關(guān)地區(qū)要高度重視，督促企業(yè)盡快完成整改，并將整改完成情況及時上報。省廳工貿(mào)處將對重大隱患整改完成情況進行督查，確保整改到位。

（二）剖析問題不足，補齊工作短板。專項行動過程中，各地暴露出企業(yè)自查“走過場”、執(zhí)法檢查“寬松軟”等問題，要深挖問題根源，對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實行“一案雙罰”；對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)整改或暫扣安全生產(chǎn)許可。對風(fēng)險隱患視而不見、見而不查、查而不改等問題，要采取警示提醒、約談通報、督辦問責(zé)等措施，建立責(zé)任倒查機制，推動確保各項工作措施落實到位。

（三）健全長效機制，提升本質(zhì)安全。要督促企業(yè)依法落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要求，確保安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。大力推進“機械化換人、自動化減人”，降低高危場所、崗位現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險。在鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業(yè)等重點企業(yè)全面推廣應(yīng)用安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，逐步形成線上監(jiān)管和線下執(zhí)法有機結(jié)合的工作模式。

三、扎實做好冬季工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作

歲末年初，歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期。據(jù)氣象部門預(yù)測，今冬我省有階段性低溫雨雪冰凍，極端天氣給生產(chǎn)工作帶來諸多不利因素，極易誘發(fā)生產(chǎn)安全事故。各地要進一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，有效防范各種安全事故的發(fā)生。

（一）防凍。冬季溫差大，部分企業(yè)防凍、防凝、防泄漏等措施落實不到位，易發(fā)生設(shè)備設(shè)施及管道閥門凍裂導(dǎo)致物料泄漏，引發(fā)火災(zāi)、中毒窒息、爆炸等事故。要督促企業(yè)加強對水管、料管和風(fēng)管的日常巡查和檢查，針對性的做好保溫工作，確保水封、持續(xù)排水器管道閥門的保溫到位，避免設(shè)備設(shè)施因溫度過低導(dǎo)致液體結(jié)冰等現(xiàn)象，影響生產(chǎn)安全。

（二）防中毒。冬季氣溫低，作業(yè)場所為了保溫可能會通風(fēng)不暢，容易積聚有害氣體，導(dǎo)致發(fā)生中毒事故。要督促企業(yè)認(rèn)真落實有限空間作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁進入未經(jīng)空氣檢測合格的封閉空間。加強有限空間通風(fēng)、有毒有害氣體檢測和安全巡查，杜絕違章作業(yè)、盲目施救。

（三）防機械傷害。進入冬季生產(chǎn)后，設(shè)備故障增多，檢維修作業(yè)增多。由于天氣寒冷，從事戶外作業(yè)人員的聽覺、視力、行動都會受到一定影響，容易出現(xiàn)操作不規(guī)范等現(xiàn)象。要強化作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境的檢查和確認(rèn)，作業(yè)過程中現(xiàn)場的安全管理，增加必要的防滑措施；避免在大風(fēng)、極寒或雨雪天氣條件下，從事室外作業(yè)。

（四）防靜電。冬季天干物燥，設(shè)備設(shè)施容易產(chǎn)生靜電。要加強對工貿(mào)企業(yè)尤其是粉塵涉爆企業(yè)靜電風(fēng)險研判和管控；要加強對電氣設(shè)備、防靜電裝置、探測報警裝置等設(shè)備設(shè)施的檢查；要督促企業(yè)針對性采取靜電消除措施，通過接地、增濕、加入抗靜電劑，達(dá)到消除靜電的目的，避免產(chǎn)生靜電或加速靜電的釋放，防止因靜電而引發(fā)事故。

省應(yīng)急管理廳辦公室

2023年12月6日