各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)應(yīng)急管理局：

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院第591號令，國務(wù)院第645號令修訂）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局令第45號，國家安全監(jiān)管總局第79號令修訂）等法律法規(guī)和《湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)＜關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見＞的通知》（鄂辦文〔2021〕9號）等規(guī)范性文件要求，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)儲存使用危險化學(xué)品安全監(jiān)管通知如下：

一、高度重視工貿(mào)企業(yè)涉及危險化學(xué)品的安全監(jiān)管工作

危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害等危險特性，稍有不慎，極易引發(fā)安全事故，全省涉及危險化學(xué)品的工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)量大面廣，許多工貿(mào)企業(yè)對危險化學(xué)品的安全風(fēng)險認(rèn)識不足，安全管理能力和水平還存在較大差距，工貿(mào)企業(yè)危險化學(xué)品事故時有發(fā)生。2022年1月17日，荊門市東寶區(qū)湖北田菱電子科技有限公司酸性蝕刻液循環(huán)再生電解銅回收車間發(fā)生一起電解槽氫氣閃爆事故，造成1人死亡。2022年11月14日，襄陽市樊城區(qū)太平店鎮(zhèn)安美特采光瓦廠發(fā)生一起�；�品泄漏引發(fā)爆炸并起火燃燒事故，造成3人死亡。2023年1月8日，隨州市廣水華鑫冶金工業(yè)有限公司空分裝置發(fā)生一起外包施工作業(yè)有限空間窒息事故，造成5人死亡。這3起事故的發(fā)生充分暴露出工貿(mào)企業(yè)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管還存在漏洞和盲區(qū)。各地要高度重視工貿(mào)企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，把危險化學(xué)品安全管理放到更加重要的位置來抓，徹底排查治理安全隱患，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、全面排查工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)儲存使用危險化學(xué)品情況

各地要參照《工貿(mào)行業(yè)涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險品種目錄》（附件1），立即對轄區(qū)內(nèi)涉及危險化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面排查，組織摸排工貿(mào)企業(yè)涉及危險化學(xué)品的底數(shù)，準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)儲存和使用危險化學(xué)品的種類、用量、工藝及儲存方式等信息，督促企業(yè)認(rèn)真填報《工貿(mào)企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存使用情況表》（附件2），并報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。各地應(yīng)急管理部門要將《工貿(mào)企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存使用情況表》（附件2）和《工貿(mào)企業(yè)危險化學(xué)品使用情況匯總表》（附件3），于12月底前報省廳工貿(mào)處。（聯(lián)系人：袁俊，電話：87363025，電子郵箱：55103185＠qq.com）。

三、嚴(yán)格工貿(mào)企業(yè)涉及危險化學(xué)品的安全監(jiān)管

（一）嚴(yán)格落實安全評價制度。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十二條規(guī)定：“生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告”。全省涉及生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)要依法落實安全評價制度，每3年自覺開展一次安全評價，并將評價報告報當(dāng)?shù)乜h級應(yīng)急管理部門備案。對尚未開展安全評價的企業(yè)，要督促其在2024年底前全部完成安全評價。

（二）嚴(yán)格落實危險化學(xué)品建設(shè)項目管理。各地要切實加強對工貿(mào)企業(yè)配套建設(shè)的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施新、改、擴建設(shè)項目安全設(shè)施的“三同時”監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，園區(qū)外的危險化學(xué)品建設(shè)項目，按照配套規(guī)模依法履行危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”手續(xù)。對已建成但未嚴(yán)格落實危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”的，要督促企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位在2024年底前完成安全設(shè)施設(shè)計復(fù)核。

（三）嚴(yán)格落實行政許可制度。其他企業(yè)為工貿(mào)企業(yè)配套生產(chǎn)危險化學(xué)品且對外銷售的，必須符合產(chǎn)業(yè)政策要求，納入化工園區(qū)外重點監(jiān)控點，依法辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。工貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品為危險化學(xué)品且對外銷售的，依法辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

（四）嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任。各地應(yīng)急管理部門工貿(mào)監(jiān)管機構(gòu)和危險化學(xué)品監(jiān)管機構(gòu)要明確責(zé)任、分工合作。對應(yīng)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，由危險化學(xué)品監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。對配套生產(chǎn)危險化學(xué)品且不對外銷售的工貿(mào)企業(yè)，以及應(yīng)取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的工貿(mào)企業(yè)，其配套的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置由危險化學(xué)品監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，企業(yè)整體安全生產(chǎn)由工貿(mào)監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，安全生產(chǎn)事故納入工貿(mào)口統(tǒng)計并調(diào)查。各地要積極整合內(nèi)部危險化學(xué)品監(jiān)管、工貿(mào)安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管力量，形成合力，協(xié)同高效，齊抓共管，從根本上杜絕推諉扯皮、監(jiān)管缺位，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管可參照化工（危險化學(xué)品）相關(guān)安全管理辦法實施。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各地要組織相關(guān)力量，迅速對涉及生產(chǎn)儲存使用危險化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查。要把構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源以及工貿(mào)企業(yè)配套的焦化、空分、制氫、制酸等生產(chǎn)裝置和煤氣儲存設(shè)施作為執(zhí)法檢查重點，參照危險化學(xué)品安全管理規(guī)定，全面開展隱患排查整治，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，督促企業(yè)盡快補齊相關(guān)許可手續(xù)。

附件：1．工貿(mào)行業(yè)涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險品種目錄

      2．工貿(mào)企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存使用情況表

      3．工貿(mào)企業(yè)危險化學(xué)品使用情況匯總表

湖北省應(yīng)急管理廳

2023年10月30日