各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安委會，省安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會，省安委會各成員單位，有關(guān)企業(yè)：

黨的二十大即將召開，中秋國慶假期即將來臨，為切實(shí)做好“兩節(jié)一會”期間安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任感和使命感

黨的二十大是黨和國家政治生活中的一件大事，確保近期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。中秋國慶假期歷來是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期、高發(fā)期和多發(fā)期，各類風(fēng)險隱患交織疊加，安全防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。各地各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示和重要論述精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的思想，始終保持清醒頭腦，強(qiáng)化政治自覺、紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”、“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，自覺扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。要深入分析研判，認(rèn)真查找短板弱項(xiàng)，摸清底數(shù)，建立安全生產(chǎn)問題清單、責(zé)任清單和效果清單，全面防范化解重大安全風(fēng)險，及時消除隱患，落實(shí)落細(xì)安全監(jiān)管措施，切實(shí)減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，為黨的二十大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查

各地各部門各單位要把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前頭等大事列入重要議事日程，要嚴(yán)格落實(shí)《省安委會關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》（鄂安〔2022〕5號）文件要求，深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)大檢查，要緊緊圍繞落實(shí)國務(wù)院安委會15條硬措施和省安委會20條鐵辦法，緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再部署再安排再加力度，迅速行動，采取“四不兩直”等方式，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。黨委政府層面：對照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》要求，重點(diǎn)檢查各級黨委政府落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院及省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)決策部署、全力解決安全生產(chǎn)重大問題、重大項(xiàng)目審批紅線把守、推動各安全生產(chǎn)專委會落實(shí)安全生產(chǎn)工作及“兩節(jié)一會”期間安全生產(chǎn)安排部署等工作落實(shí)情況。部門層面：重點(diǎn)檢查落實(shí)“三管三必須”責(zé)任、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)活動、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、自建房安全整治“百日行動”、燃?xì)獍踩�整治“百日行動”和工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治“百日清零行動”等工作落實(shí)情況。企業(yè)層面：重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任、企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全投入保障、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、企業(yè)風(fēng)險隱患分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急物資力量準(zhǔn)備等情況。

根據(jù)《省安委會關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)綜合督查巡查工作方案的通知》（鄂安〔2022〕7號）安排部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作要求，省安委會將于9月中旬提前啟動安全生產(chǎn)綜合督查巡查第二階段工作，實(shí)現(xiàn)全省所有市州、重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋，10月底前完成。重點(diǎn)督導(dǎo)自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)�、工貿(mào)行業(yè)安全“百日行動”工作進(jìn)展，今年以來省級掛牌督辦重大隱患和上一輪督查巡查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改治理情況，�；�、礦山、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)專項(xiàng)整治情況，各地各部門開展安全生產(chǎn)大檢查、安全風(fēng)險防控及隱患排查治理等情況。

三、持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

各地各部門要結(jié)合“兩節(jié)一會”和持續(xù)高溫干旱天氣下安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升，聚焦從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，全面深化隱患排查治理，著力排查重大風(fēng)險、消除重大隱患、防控重大事故。加強(qiáng)礦山現(xiàn)場作業(yè)條件、安全防范措施等風(fēng)險評估，抓好瓦斯、水害、頂板、沖擊地壓、采空區(qū)、邊坡等專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為。深入實(shí)施危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理，構(gòu)建重大危險源常態(tài)化安全管控制度，做好油氣儲存、化工園區(qū)、陸上高風(fēng)險油氣井、煙花爆竹、油氣長輸管道等安全風(fēng)險防范。持續(xù)開展金屬冶煉、粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)“兩客一危一貨”以及“百噸王”、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛治理，加強(qiáng)高速公路、國省道、農(nóng)村地區(qū)路面管控，嚴(yán)查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。全面推進(jìn)燃?xì)獍踩�排查整治工作，加快推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣�更新改造，組織餐飲場所依法安裝燃?xì)庑孤﹫缶�裝置，加強(qiáng)瓶裝液化氣充裝、運(yùn)輸、銷售、使用全過程監(jiān)管。深入開展起重機(jī)械、腳手架、高大模板、深基坑等危險性較大工程專項(xiàng)治理，持續(xù)強(qiáng)化高墜事故治理行動。加強(qiáng)道路交通、水利和軌道交通施工工程的綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)險隱患排查整治。要深刻汲取近期我省個別地區(qū)因持續(xù)高溫干旱引發(fā)的森林火災(zāi)深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)對火險等級持續(xù)偏高地區(qū)、火災(zāi)頻發(fā)地區(qū)以及森林公園、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的火情監(jiān)測巡護(hù)，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)生活用火管理，層層落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、20人以上群租房、“多合一”、醫(yī)院、養(yǎng)老院、KTV、超市等人員密集場所，以及電化學(xué)儲能電站、密室逃脫等消防整治。加強(qiáng)重機(jī)械、壓力管道、移動式壓力容器、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施束縛裝置等專項(xiàng)整治。持續(xù)開展城市基礎(chǔ)設(shè)施、地鐵、校園、文化旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等安全風(fēng)險防范和隱患排查整改。

四、依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

各地各部門要認(rèn)真落實(shí)理直氣壯、如履薄冰、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、標(biāo)本兼治、守住底線的要求，采取“兩隨機(jī)、一公開”等方式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化等手段，緊盯容易引發(fā)重特大事故的問題隱患，開展針對性的專項(xiàng)執(zhí)法，加大區(qū)域合作、部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法力度，關(guān)口前移強(qiáng)化過程執(zhí)法，堅(jiān)決查處各種風(fēng)險和違法違規(guī)行為，形成震懾。嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用刑法銜接，始終保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”強(qiáng)化“打非治違”，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。嚴(yán)格按照“四不放過”原則開展事故調(diào)查，加強(qiáng)對未遂事故和非亡人事故的調(diào)查分析，嚴(yán)防小風(fēng)險釀成大事故，對前期排查的重大隱患能整改而拒不整改或未按期按要求整改到位的，將視同事故進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅問責(zé)。省安委會將加大“兩節(jié)一會”期間安全生產(chǎn)工作失職追責(zé)問責(zé)力度，對安全生產(chǎn)工作不負(fù)責(zé)，安全防范措施不落實(shí)，安全檢查責(zé)任不到位、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格、隱患整治不徹底的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法嚴(yán)厲懲處。

五、嚴(yán)格應(yīng)急值守，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時在崗不間斷值班制度，嚴(yán)防脫崗、漏崗。嚴(yán)格落實(shí)事故信息和突發(fā)事件報告制度，“兩節(jié)一會”期間，實(shí)行信息“零報告”和值守“日調(diào)度”，堅(jiān)決禁止瞞報、謊報、遲報、漏報。強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對人員密集場所和高溫等惡劣天氣監(jiān)測，及時發(fā)布?xì)庀蟆⒔煌�、�?yīng)急響應(yīng)等信息，提醒、引導(dǎo)公眾和企業(yè)做好防范工作。加密調(diào)度各地應(yīng)急值守和救援隊(duì)伍值班備勤情況。做好抗大旱搶大險救大災(zāi)準(zhǔn)備，健全軍地、央地、消地聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)專業(yè)和社會應(yīng)急救援隊(duì)伍，時刻保持枕戈待旦應(yīng)急狀態(tài)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和救援力量部署，對重大工程、重大活動、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段靠前駐防，加強(qiáng)應(yīng)急演練和技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，落實(shí)裝備、物資、通信等保障措施，確保及時有效科學(xué)處置。

湖北省安全生產(chǎn)委員會

2022年9月8日