今年上半年,全國(guó)共發(fā)生化工事故62起、死亡81人,比去年同期(80起、92人)分別下降22.5%和12%,但是發(fā)生6起較大事故,比去年和2019年同期均增加3起。這些事故暴露出一些地方和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、法治意識(shí)不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)薄弱、本質(zhì)安全水平不高、安全管理缺失等突出問(wèn)題,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然繁重艱巨。
化工在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,是支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);どa(chǎn)過(guò)程復(fù)雜,涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品易燃易爆、有毒有害,一旦發(fā)生事故破壞力強(qiáng),社會(huì)影響大。危險(xiǎn)化學(xué)品安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重,防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制重特大安全事故關(guān)系社會(huì)長(zhǎng)治久安、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,地位突出,意義重大。
應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào),夏季高溫、高濕,雷電、暴雨、強(qiáng)風(fēng)等極端天氣頻發(fā),給安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。一是易造成化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)備超溫超壓,影響設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行和工藝控制,雷擊易造成電線(xiàn)短路、油氣儲(chǔ)罐起火甚至爆炸,強(qiáng)降雨易導(dǎo)致遇濕自燃物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)爆炸。二是部分化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)將設(shè)備檢維修集中安排在夏季進(jìn)行,檢維修過(guò)程中動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)數(shù)量多,這些都是企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。三是夏季高溫天氣對(duì)從業(yè)人員生理和心理產(chǎn)生雙重影響,易因身體疲憊、精力不集中等引發(fā)事故。
各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)單位要層層壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防范工作。一是密切關(guān)注掌握氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警信息,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)防雷防靜電設(shè)施、排水系統(tǒng)、儲(chǔ)罐區(qū)溫度壓力檢測(cè)和噴淋冷卻系統(tǒng)檢查,及時(shí)消除安全隱患。二是各有關(guān)企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)和儲(chǔ)存的受熱易分解物質(zhì)逐一進(jìn)行排查,確保生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存及運(yùn)輸條件符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,儲(chǔ)存場(chǎng)所必須嚴(yán)格落實(shí)降溫、通風(fēng)等安全管控措施,選用具備相應(yīng)儲(chǔ)存條件的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛,嚴(yán)防高溫條件下引發(fā)安全事故。三是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),高度關(guān)注夏季企業(yè)集中檢維修的特點(diǎn),認(rèn)真做好全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控,加強(qiáng)警示教育提醒,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。應(yīng)急管理部提醒,企業(yè)職工和社會(huì)公眾要增強(qiáng)安全防范意識(shí),發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào),共同營(yíng)造監(jiān)督共治的氛圍。
為推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)和社會(huì)公眾深刻吸取有關(guān)事故教訓(xùn),樹(shù)牢安全發(fā)展理念,增強(qiáng)社會(huì)安全意識(shí),壓緊壓實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制化工危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故,維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)急管理部近日對(duì)外公布一批2021年以來(lái)發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故典型案例。
1.河南順達(dá)新能源科技有限公司“1·14”中毒事故
2021年1月14日16時(shí)20分左右,位于駐馬店高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的河南順達(dá)新能源科技有限公司在1#水解保護(hù)劑罐進(jìn)行保護(hù)劑扒出作業(yè)時(shí),發(fā)生一起窒息事故,造成4人死亡、3人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約1010萬(wàn)元。事故的直接原因是,作業(yè)人員違章作業(yè),致使作業(yè)人員缺氧窒息暈倒,現(xiàn)場(chǎng)人員救援能力不足,組織混亂,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。主要教訓(xùn):河南順達(dá)新能源科技有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足,未明確高濃度氮?dú)庠斐傻闹舷L(fēng)險(xiǎn);安全技術(shù)審查把關(guān)不嚴(yán),未將受限空間與危險(xiǎn)化學(xué)品管道進(jìn)行隔離;現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,受限空間作業(yè)人員佩戴正壓面罩后無(wú)緊固措施;安全投入不足,未向凈化車(chē)間配備體積小、適合進(jìn)出罐作業(yè)的正壓式呼吸器;應(yīng)急救援演練針對(duì)性不強(qiáng),未開(kāi)展特殊受限空間防中毒方案演練。此外,其股東昊華駿化集團(tuán)有限公司未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)下屬企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查、檢查責(zé)任失管失察。
2.湖北仙隆化工股份有限公司“2·26”爆炸事故
2021年2月26日16時(shí)19分左右,湖北仙隆化工股份有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間,非法生產(chǎn)甲基硫化物發(fā)生爆炸事故,造成4人死亡、4人受傷。初步分析事故的主要原因是,事故單位進(jìn)行甲基硫化物蒸餾提純,在更換攪拌電機(jī)減速器時(shí),未對(duì)蒸餾釜內(nèi)物料進(jìn)行冷卻,導(dǎo)致釜內(nèi)甲基硫化物升溫,發(fā)生劇烈分解爆炸。
主要教訓(xùn):仙隆化工股份有限公司法律意識(shí)淡薄,主要負(fù)責(zé)人不懂化工,在未經(jīng)變更、未經(jīng)設(shè)計(jì)、未經(jīng)許可的情況下,借合法生產(chǎn)之名(許可為乙基氯化物)非法組織生產(chǎn)甲基硫化物;一線(xiàn)從業(yè)人員文化水平偏低,缺乏安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控能力。
3.吉林化纖股份有限公司“2·27”中毒事故
2021年2月27日23時(shí)10分許,吉林化纖股份有限公司發(fā)生一起較大中毒事故,造成5人死亡、8人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約829萬(wàn)元。事故的直接原因是,長(zhǎng)絲八車(chē)間部分排風(fēng)機(jī)停電停止運(yùn)行,該車(chē)間三樓回酸高位罐酸液中逸出的硫化氫無(wú)法經(jīng)排風(fēng)管道排出,致硫化氫從高位罐頂部敞口處逸出,并擴(kuò)散到樓梯間內(nèi)。硫化氫在樓梯間內(nèi)大量聚集,達(dá)到致死濃度。新原液車(chē)間工藝班班長(zhǎng)在經(jīng)樓梯間前往三樓作業(yè)崗位途中,吸入硫化氫中毒,在對(duì)其施救過(guò)程中多人中毒,導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大。主要教訓(xùn):吉林化纖股份有限公司重要安全設(shè)備缺失,未設(shè)置固定式有毒氣體報(bào)警裝置、事故通風(fēng)系統(tǒng)、全線(xiàn)DCS集散式自動(dòng)控制系統(tǒng)和雙回路電源供電;風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控缺失,未辨識(shí)出八紡酸站三樓存在硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn);事故應(yīng)急處置不力,未制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,未配備應(yīng)急器材等管控措施;相關(guān)人員安全意識(shí)淡薄,安全教育和培訓(xùn)流于形式。
4.黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司“4·21”中毒事故
2021年4月21日13時(shí)43分,綏化安達(dá)市黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司發(fā)生一起中毒窒息事故,造成4人死亡、9人中毒受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約873萬(wàn)元。事故發(fā)生在三車(chē)間制氣工段制氣釜停工檢修過(guò)程中。初步分析事故的主要原因是,在4個(gè)月的停產(chǎn)期間,制氣釜內(nèi)氣態(tài)物料未進(jìn)行退料、隔離和置換,釜底部聚集了高濃度的氧硫化碳與硫化氫混合氣體,維修作業(yè)人員在沒(méi)有采取任何防護(hù)措施的情況下,進(jìn)入制氣釜底部作業(yè),吸入有毒氣體造成中毒窒息。在搶救過(guò)程中救援人員在沒(méi)有防護(hù)措施的情況下多次向釜內(nèi)探身、呼喊、拖拽施救,致使現(xiàn)場(chǎng)9人不同程度中毒受傷。主要教訓(xùn):凱倫達(dá)科技有限公司法律意識(shí)缺失、安全意識(shí)淡薄,未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,違規(guī)組織受限空間作業(yè);風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理不到位,未辨識(shí)出制氣釜檢修存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn);安全管理制度不完善,缺少停車(chē)作業(yè)內(nèi)容,對(duì)釜內(nèi)物料退料、置換的操作規(guī)定不明確;作業(yè)人員崗位培訓(xùn)不到位,未開(kāi)展特殊作業(yè)安全培訓(xùn);應(yīng)急處置能力不足,未配備足夠應(yīng)急救援物資和個(gè)人防護(hù)用品。此外,未依法取得建設(shè)項(xiàng)目施工許可證,擅自開(kāi)工建設(shè),未批先建問(wèn)題突出。
5.河北鼎睿石化有限公司“5·31”火災(zāi)事故
2021年5月31日14時(shí)28分,位于滄州市渤海新區(qū)南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)東興工業(yè)區(qū)的鼎睿石化有限公司發(fā)生火災(zāi)事故,直接經(jīng)濟(jì)損失約3872萬(wàn)元,未造成人員傷亡。初步分析事故的主要原因是,鼎睿石化有限公司非法儲(chǔ)存,在油氣回收管線(xiàn)未安裝阻火器和切斷閥的情況下,違規(guī)動(dòng)火作業(yè),引發(fā)管內(nèi)及罐頂部可燃?xì)怏w閃爆,引燃罐內(nèi)稀釋瀝青。主要教訓(xùn):鼎睿石化有限公司法律意識(shí)淡薄,在儲(chǔ)罐建成未驗(yàn)收的情況下,擅自投入使用,非法儲(chǔ)存稀釋瀝青;在動(dòng)火作業(yè)前未進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí),未制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)的安全措施,違章指揮無(wú)證人員動(dòng)火作業(yè)。